法治詰難5-法治作為核心價值之商榷
Rule of Law as Core Value in Question
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-11/5/2013
核心價值之充份及必要條件
有識之士愛援引西方人理論談核心價值，但人言人殊，在不同場合，每每出現隨講者愛好而増減之情況，主流媒體中引用較多是「自由，人權，民主和法治」。現任
特首梁振英先生競選時加上廉潔。2004年一群學者登報列擧之核心價值則為「自由民主、人權法治、公平公義、和平仁愛、誠信透
明、多元包容、尊重個人和恪守專業」，核心價值猶如百貨公司商品，琳瑯滿目，式式俱備，包羅萬有，老百姓如劉姥姥入大觀園，目不暇給。[註1]
尋常百姓，本來沒資格質疑權威，但既能稱為核心價值，理該具有最根本（primary）和不證自明之本質（self-explaining）。講者偉論滔
滔時，是否真有經過自反而縮然後擇善固執之程序，卻大有疑問，如果核心中還有核心便不足以稱為核心。例如民主及法治，是預設特定環境後始能與公義兼容並
存，屬衍生或次生價值（derived/secondary value）而不足以稱為核心價值（core
value）。其實不少人士在宣揚核心價值時，不過挾洋自重，藉此數落中國文化或中華文化。
基本人權及自由，例如生存權利及免於傷害之自由，與生俱來，是天賦權利，任何現存文明文化都不敢否定，説是核心價值較少爭議，然涉及人際間權利及自由之衝
突時，其實還有更高之價值取向作規範，那便是公義(justice)，特首梁振英先生所加上之廉潔(honest/incorruptible)是合乎公
義之一種美德(good virtue)，算得上是具有核心價值之準資格(qualification)。從宗教角度而言，公義是神明意旨(law
of god)在人世間之體現，無神論者或視之為天理(law of heaven)或自然規律(natural
law)在人類社會呈現之規律。所以人類最核心之價值，應該是普世認同之道德準則，也即是各不同文化核心價值之交集。即使只談個別文化自身之核心價值，亦
應是在不設預定條件下能毫無爭議地成就社會公義之元素。以此檢驗現時有識之士們所宣揚之核心價值，部份便異常牽強。
法治為次生價值
其他不説，單以法治為例，小市民-包括基層，中產及中小企東主等曾喫過法治苦頭者或許無法引經據典跟能言善辯才高八斗之有識之士爭論，對法律及法制無法彰
顯公義之怨懟只能屈結在心中，見一群恍似不食人間煙火之有識之士大談法治如何作為核心價值不以為然外，對那些只為擡捧西方文化而達致貶抑中華文化以遂某些
目的之行為更心存反感。一時間尊法治為核心價值，一時間又呼龥公民抗命以爭取公義，前恭而後倨，自相矛盾，自我否定，明眼人所見，不過是合乎己意則法治等同公義，不合己意則抗命才是公義，其
行為言論，已足以説明法治未必等同公義，先決條件是立法，執法至司法三部門皆能妥善無誤地貫徹公義之原則及精神，始能彰顯及履行公義，大前提是承認法律之
局限性，除不斷因應社會變化作出適當之改革外，也不應對不必要，未有共識或難以界定等具爭議性之人類行為倉卒立法（即過度立法 over law
making），否則普羅百姓面對洋洋法規惶惶不可終日，執法人員難於執行，甚至被迫為維護法律權威而妄顧公義，古往今來，包括現行自稱法
制先進之西方國家，就有不少冤案錯案，清白專案(Innocence project)
所揭示者不過冰山一角[註2]，歐洲人權法庭(European Court of Human Rights)自成立以來，便審理過無數西方國家公民控訴政府侵犯人權之個案[註3]。只是這些人表面上似乎佔領著道德高
地，一派真理在手之氣慨，異議者隨時被扣帽子，一般民眾不敢攖其鋒，唯有啞忍當沈默之弱勢社群。
不應對中華文化妄自菲薄
取長補短，參考學習他人文化長處，修正自身文化短處，無可厚非；只是不能人云亦云，中國文化是否如此不濟？中國社會是否向來只有人治而無法治？人治與法治
之分界線是否如想像般那清晰明確？法治是否如論者所説般令西方超越東方之神奇元素？法治論者對西方文化容或有豐富知識，但對中國文化或中華文化又有多少認
識？未曾作研究調查而輕卒妄下判斷，對個人以至中華民族之質素提升皆有負面影響。曾幾何時，本地在中華文化傳承中扮演一個重要角色，不少國內學者因逃避戰
亂南來，不似當時兩岸受意識形態左右，而且西方文化亦同時立足於此，東西洭聚，令學者發揚中華文化之同時，亦能與西方文化作一個較全面之對比，反思其中之
不足，例如港大之饒宗頤教授，中大新亞之錢穆先生，唐君毅先生，牟宗三先生等，研究及著作不輟，且桃李滿天下，對中華文化之保存及發展，皆作出極重大和寶
貴之貢獻。
自八十年代開始，兩岸拋開意識形態之包袱後，沿一笑泯恩仇之路上蹣跚而行，在振興中華文化之目標上，已不存在分歧，內容則各自發揮，可是本地反成為最抗拒
和仇視中華文化之地方，一群華人洋學者加上一些別有用心之人士，對中華文化及基層社會不甚了了，卻利用本地人對中國歷史文化之無知及懷疑，轉化為對整個中
華文化之全盤否定，鼓動一些憤青及一些自覺有識（所謂西方文化知識）之士，不斷吹噓那些捨西方文化制度別無它選之理論，在各式各樣之事件中選擇性失明，只
挑那些可詆毀中華文化並可褒揚西方文化之事例廣泛報導傳播，最後説至連東洋及韓國文化亦不如，完全失卻持平及客觀之態度。曾到東南亞旅遊之人士，都可見當
地原居民為紀念鄭和之廟宇，當年鄭和七下西洋，艦隊及軍隊在當時對原住民有而言有若今日落後國家見先進國家之航母編隊，但鄭和為原住民留下技術及美好回
憶，五個世紀後仍為原住民尊敬，西方列強則是建立殖民地，最終引發二十世紀之反抗獨立運動，延續至今天仍未休止。王道與霸道之高下立判。
西方文化被神化
今天孔教學院已開遍全世界七大洲[註4]，學習漢語之外國人急速増加，勢頭持續多年而仍然強勁，如沒有具價值之文化內涵，單憑現時之經濟物質基礎支持，不可能有如此之影響，那是大中華區綜合實力上升之明證。清末民初二百多年之挫折和屈辱，相對二千多年之言傳歷史加上三千多年有詳盡文字記載之光輝歷史，不過是短暫之技術調整，而西方今日之文明以至東洋文明，平情而論，充滿侵略者和暴發戶之色彩，由工業革命至今稱霸一時之國家，戰爭紅利所起之作用至為關鍵，西
方人自己亦心知肚明，一些較持平客觀之學者在研究過去東西方歷史作全盤比較時，均驚訝於中國過去之繁榮強盛，明末清初之前，無論經濟，政治，文化，科技及
軍事均領先西方達一個世紀，以國民產值作比較，清朝乘著前朝餘勢仍領先世界各國，1900年美國才超越中國晉身成為國民產值第一大國。[註5]
西方及日本對中國之侵略傷害至大，甲午戰爭後清 朝給予日本之賠款共白銀（關銀）二億三千萬両，約值二千多億國際貨幤單位（以購買力平價作計算基礎，每一國際貨幤單位約等於1990年之一美元），當時日 本國民產值約為四百六十多億國際元，賠款竟是其年產值六倍，其後被用作擴軍，進一步助長其野心，終於招致幾近亡國之災難，讓老百姓成為人類歷史中至今唯一 嘗過原爆慘痛之民族，應了「天理循環，報應不爽」之傳統智慧[註6]。八國聨軍之役，清朝對八國之賠款高達四億五千萬両白銀（據説是當時入侵國以每一國人 攤分一両銀而得出），折算當時幤值達3.34億美元或6800萬英鎊，換算為1990年國際元，便是五千五百億以上[註7]。
當時第一經濟大國美國國民產
值不過為3468.69億國際元。一戰以後，由美國牽頭，各國以不同方式退還部份賠款，這是美國崛起取代英國成為世界霸主而意圖爭取世人認同之義擧，與西
方所謂之權力制衡拉不上關係，反而更似春秋時期馮諼為孟嘗君市義之策略。與法國交涉時雖然有點麻煩，但最終仍能成事，唯獨日本在二戰後還有面目向中國討錢
好一段時間。不為政治蒙蔽理智而以事實作判斷，便不會認為日本對戰爭有足夠
反省，不是曾否道歉問題，而是一面不情不願地道歉，一面又在各種場合以言行否定戰爭罪行並歌頌策劃侵略戰爭之主謀從犯，跟德國人之態度南轅北轍，竟然還有
憤青在論壇中説東南亞各國不斷評擊日本對戰爭態度過份苛刻，這些年青人看日劇長大，寧欣賞日本AV而不愛讀本國歷史，對日本文化之認識基於幻想多於親身體
驗，對上幾代親人如何死於侵略軍之鎗炮刺刀下毫無切身傷痛感及屈辱感，卻大談公義，認為一些長者之言行是愚忠，卻不知自己之思想更是愚昩無知，天真簡單得
令人欲語無言。
工業革命後之西方諸國，與中國貿易時，經常賬仍呈現龐大赤字，結果導致鴉片
戰爭。所以説工業革命及社會體制改革提升西方國家生產力及生產值之理論很大可能是神話，提升軍備殺傷力而獲得戰爭紅利則是千真萬確之事實，其餘掠奪自非
洲，東南亞及拉丁美洲殖民地之財富不計其數，換言之，這些國家之第一桶金甚至第N桶金，都是掠奪所得，不似中國自古都是被四鄰侵略居多，大
部份戰爭中都是被動反擊一方，絲綢之路是貿易之路而非殖民之路，財富皆是國民辛勤勞動創造而獲得。到今天，以名義貨幤計算之國民產值，因匯率，財技及資產
升值等把戲，水份極多，西方國家之產值一直被高估，不曉得其中巧妙者便曾弄出東京地價足以購買美國全國士地之偉論，如果以購買力平價作調節，並減去與實體
經濟活動無關之金融炒賣交易價值（如果這些投機活動也能算進產值內，那全民索性互賭不事生產便立即可將產值提升多倍），那西方先進國家之國民產值便進一步
縮減，將西方文化體制過份神化無非是文化輸出之軟銷宣傳策略，亦是淡化當年戰爭及殖民罪行之方法。
踏上中華文化再認識之路
綜觀過去多個古代文明及其相關民族，包括在文藝復興時代被再發現然後借其他民族之軀殼還魂之古希臘文明，只有中華文化及其始創民族可以多次湼盤重生，延續
至今，其中必有獨特而優越之元素。儒學當然不是中華文化之全部，不言九流十家，中華文化中之顯學最低限度也應包括佛家及道家思想（佛道兩家思想本質屬出
世，稱之為顯學原有矛盾，然普及程度與顯學無異），甚至表面上自漢朝獨尊儒學後似已不受重視之法家，歷代政府在管治實務上還是一直有系統地採用其主張，改
朝換代都會按社會實際環境重新編簒新法典然後頒佈天下，由《大清律》倒朔，計有《明律》、《唐律》、《漢律》、《秦律》和可追至秦李悝之《法經》，由於秦以苛政惡法治國而失天下，加上後世
管治者深明通訊及交通所限，王法遠而官吏近，如法律多管閒事，只會讓貪官汚吏乘機圖利以外，更為苛官酷吏加添藉口，狐假虎威，以執行王法為名漁肉滋擾老百
姓。
黃老之術，應用於法治，便是無為而治，不多管閒事，只管不可不管之事，如懲
處窮兇極惡罪無可恕之歹徒，令百姓不敢為惡，卻非以刑法強迫眾人行善成聖。英哲阿當史密斯先生倡導之自由放任經濟理論，若非源自中國道家思想，亦是殊途同
歸，將無為而治用於經濟管理，已令英國產業迅速崛起，建立日後稱霸世界之物質基礎，在殖民地管治方面，其實亦用上相同智慧，只管不可不管之事，否則只憑區
區三英倫三島之央格魯撒克遜人，即使人人具以一敵百之才能，亦無法統治日不落帝國之遼闊彊土及眾多人口，稱雄世界達一個多世紀，全盛時期，大有「普天之
下， 莫非王土 ，率土之濱 ，莫非王臣」之勢，除資源掠奪有違中華文化之王道外，治民之策，不少都予殖民地原居民「帝力於我何有哉」之感覺。
公義為法治之核心
儒家以禮教導人向善，與佛道兩家思想以天道天理普渡眾生，曲雖異但道理相同，所以中華文化，依儒家思想，是以仁義為中心，依道佛主張，則是順應天道，皆是以公義作為社會之核心價值並以道德良知作為人心規範，法治充其量不過是人類社會對越軌行為之第二道防線。這
種以禮教為主，法治為輔之管治策略，社會成本
（除經濟成本還包括因法治不健存和局限性而損害公義及公信力之成本）最低而效益最大。百姓不可能盡皆堯舜，一時愚昩，偶犯小過，原其本情，有責而無疚，而
非動輒刑法侍候，能以身作則，百姓學懂兼愛包容固然最美，否則不敢濫訟訐告，端正互相告發互揭陰私之不正之風，人人不必處處設防，口是心非，自然身心舒
泰。明鏡高懸，惟民無怨懟，一片「花落庭閑，草生獄靜」之境界，那是中國過去數千年來一直領先西方之原因。高談法治為核心價值，上行下效，
百姓為芝麻綠豆事而報官興訟[註8]，不考慮其中之情理依據及社會成本，還道是體現核心價值。如此熱衷製造內耗，一個可能是持論者是不曾生活在普羅百姓當
中之社會精英，另一可能是為謀個人或小眾利益之尋租者，再不然便是頭腦天真簡單之理想主義者。
行仁義或順應天道，是出於對天理之敬畏，天理跟西方所謂之神之意旨或自然規律相通，位格遠高於世俗法律，不少人以為西方科技發達便代表大部份人是無神論
者，其實西方人可以一面大談進化論而一面祈禱感謝上帝創造人類，科學及宗教信仰恍惚分置在在心靈中兩個不同容器，河水不犯井水。西方人一日三禱（早午晚餐
前），星期天到教堂，較中國人之儒釋道更具體而明顯地融入民眾精神生活當中，一般善良百姓之日常行為以良知公義為判斷準則，見不義惡法，更有挻身而出之道
德勇氣。對新約聖經稍有認識者便知耶穌基督及其信徒如何捨身對抗羅馬不義法律及其執行官，只要留意西方國家公職人員就職時之誓辭便知宗教在西方人精神生活
中之地位及作用和中國人之儒釋道思想相同，神之意旨及其訓示才是核心，人類當依從作為道德教條，無宗教人士之版本不過略去神之意旨，但仍以公義道德良知為
先，遵從法律為次，如此安排，是政府機關有不得不假設及宣揚法律必然彰顯及履行公義之先天義務。可是現時本地公職人員之誓章，不知何故，只強調守
法及服從上司命令，將公義道德良知部份省略[註9]。從法治中隠去其法理基礎，也就是把法治中之核心價值移除，將法治絕對化，自動等同於天理或神之意
旨，屬不可接受之疏忽。提升法治為核心價值之人士，不單學術上不知所謂，難以服人，亦眜於實際，完全漠視歷史及現實中不斷出現不公義法律及執法之事實，過
去有蓄養販賣黑奴，歧視婦女，歧視有色人種之不義法律，現時則有對男性及弱勢社群不公之法例及法律程序，皆是西方法制下之產物，如何能在不設條件下將法治
說成核心價值。
老子説：「天之道，損有餘而益不足，人之道，損不足而益有餘」，是針對那些違反天理之人為法規；莊子説：「聖人不死，大盜不止」，則是針對那些滿口仁義道德而有意無意行惡之假聖人及偽君子。
註：
1. 2004年6月7日，近300位來自香港42個不同專業、學術界 人士在報章聯署《香港核心價值宣言》，列舉香港的核心價 值是「自由民主、人權法治、公平公義、和平仁愛、誠信透 明、多元包容、尊重個人和恪守專業。」
2. 清白專案（Innocence Project），是美國、加拿大、英國、澳洲和紐西蘭的一個非牟利法律組織，利用基因鑒定方法證明被錯判有罪的人的清白，並且改革刑事司法系統、調查及 宣傳出現冤獄的原因，避免將來出現不公。最早的清白專案是由曾參與辛普森案的貝里·薛克（Barry C. Scheck）和彼得·內費爾德（Peter Neufeld）在1992年建立，是葉史瓦大學卡多索法學院（Benjamin N. Cardozo School of Law）的其中一部分。2003年，清白專案成為獨立的非牟利組織，但仍維持與卡多索法學院的緊密學術聯繫。清白專案的成立，是因為卡多索法學院、美國司 法部（Department of Justice）和美國參議院（United States Senate）的一個聯合研究。此研究發現目擊證人的誤認是造成逾70%錯判的原因。截至2010年8月9日，共有258名美國人被誤判重罪，並因清白專 案而獲得澄清。幾乎全部這些案件都涉及不同的性侵犯，以及有約25%涉及了謀殺 (Source: wikipedia)
http://www.innocenceproject.org/
https://en.wikipedia.org/wiki/Innocence_Project
https://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%B8%85%E7%99%BD%E5%B0%88%E6%A1%88
3. 歐洲人權法庭(European Court of Human Rights)一方面體現西方追求以法律維護公義之理想,另一方面,亦反過來說明西方國家內,違反人權並非罕有,上訴至人權法庭所耗時間金錢及精神更非一般平民所能承受。
http://www.echr.coe.int/ECHR/EN/Header/Reports+and+Statistics/Reports/Annual+surveys+of+activity/
http://www.echr.coe.int/NR/rdonlyres/2B783BFF-39C9-455C-B7C7-F821056BF32A/0/TABLEAU_VIOLATIONS_EN_2011.pdf
4. 孔子學院(Confucius Institute)是中國政府為了向世界推廣漢語，增進世界各國對中國的了解而設立的官方機構。學院由中華人民共和國教育部下屬司局級國家漢語國際推廣領導小組辦公室管理，總部設在北京，境外的孔子學院都是其分支機構。
由於在各範圍交流的全球化，隨着1980年代以來中國實行的改革開放政策，以及整個華文世界的活力，漢語達到了國際性語言的地位，成為了具有實用價值的語 言。目前全世界通過各種方式學習漢語的人數已超過3000萬人，並且估計於2010年學習漢語的人數將超過一億人口(相對另一國際性語言-英語則有14 億)。
2004年11月21日，全球第一所孔子學院正式在韓國首都首爾掛牌成立截至2012年1月，全球已有358所孔子學院，另有500個孔子課堂，分佈在105個國家和地區。(Source: wikipedia)
http://en.wikipedia.org/wiki/Confucius_Institute
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%AD%94%E5%AD%90%E5%AD%A6%E9%99%A2
5. 經濟學家 Maddison Angus在 《Development Centre Studies The World Economy Historical Statistics》一書中整理出公元2年至20世紀世界各國以國際元計算之GDP數值作比較,中印兩國長期以來執世界牛耳,工業革命後之數百年不過是 短暫之例外,近年中印兩國產值飆升,不過重拾歷史軌跡。
http://www.ritholtz.com/blog/2010/08/history-of-world-gdp/
http://www.ggdc.net/maddison/Historical_Statistics/horizontal-file_02-2010.xls
http://www.ggdc.net/maddison/maddison-project/home.htm
6. 甲午戰爭，日方稱為日清戰爭（日語：日清戦争／にっしんせんそう Nisshin sensō?），國際通稱第一次中日戰爭（First Sino-Japanese War），指的是大清帝國和大日本帝國之間為爭奪朝鮮半島控制權而爆發的一場戰爭。1894年（光緒二十年）按照中國干支紀年，時年為甲午年，故稱為甲午 戰爭。豐島戰役是戰爭爆發的標誌。最終，清朝政府戰敗，與日本簽訂《馬關條約》。《馬關條約》（又稱《春帆樓條約》）共11款，並附有“另約”和“議訂專 條”。主要內容有：1．中國承認朝鮮的獨立自主，廢絕中朝宗藩關係。2．中國割讓遼東半島、台灣及其附屬群島及澎湖列島給日本。3．賠償日本軍費白銀二億 兩。4．開放重慶、沙市、蘇州和杭州為商埠。5．日本可以在中國通商口岸開設工廠。《馬關條約》是1860年中英、中法等《北京條約》以來外國侵略者加給 中國的一個最刻毒的不平等條約，它使日本得到巨大的利益，也適應了帝國主義各國向中國輸出資本的願望。條約簽訂後，由於俄、德、法三國的干涉，日本將遼東 半島退還給中國，中國付給日本“酬報”銀三千萬兩。(Source: wikipedia, 百度百科)
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%94%B2%E5%8D%88%E6%88%98%E4%BA%89
http://baike.baidu.com/view/52668.htm
7. 賠款細節可參考 宓汝成 之《庚子赔款的债务化及其清偿、“退还”和总清算》,
http://wenku.baidu.com/view/79856597daef5ef7ba0d3c7f.html
http://en.wikipedia.org/wiki/Eight-Nation_Alliance
http://jds.cass.cn/UploadFiles/zyqk/2010/12/201012091538042548.pdf
國際元(英語：International dollar），又稱吉爾里-哈米斯元（Geary-Khamis dollar），在特定時間與美元有相同購買力的假設通貨單位。1990年或2000年常用作基準，與其他年份作比較。國際元由羅伊·C·吉爾里於 1958年提出，薩利姆·漢納·哈米斯於1970－72年發展而成。國際元建基於通貨購買力平價（PPP）與日常用品國際平均價格的雙生概念。國際元和國 際匯率皆可用作比較各國人均國內生產總值。不過在比較各地生活水平時，國際元比國際匯率更準確。(Source: wikipedia)
http://www.idea.int/political-finance/international-dollars.cfm
http://en.wikipedia.org/wiki/Geary%E2%80%93Khamis_dollar
8. 菲傭疑在買豬肉時「打斧頭」15元，僱主發現後報警將事件鬧上法庭，裁判官昨日「發火」稱事件「荒謬」，更質問警方為何不以較輕的自簽守行為方式處理案 件，直斥「難道香港的警察沒有其他事可做（Does the police in Hong Kong have nothing else to do）？」，下令押後案件以待進一步法律意見。(Source: 明報專訊)
http://news.sina.com.hk/news/20130509/-2-2964109/1.html
9. 以下是幾個具代表性之執法人員就職誓辭:
Hong Kong:
English version according to Chapter 232, schedule 1, Laws of Hong Kong
I, .. <Officer's Name> .. (swear by Almighty God/ do solemnly and sincerely declare) that I will well and faithfully serve the Government of Hong Kong Special Administrative Region according to law as a police officer, that I will obey uphold and maintain the laws of the Hong Kong Special Administrative Region that I will execute the powers and duties of my office honestly, faithfully and diligently without fear of or favour to any person and with malice or ill-will toward none, and that I will obey without question all lawful orders of those set in authority over me.
Territorial police constables of England and Wales
The 43 territorial police forces in England and Wales are responsible for general policing. Members of the police forces are attested under section 29 of the Police Act 1996.[1] The prescribed form of words is that given by schedule 4 to the Act (inserted by section 83 of the Police Reform Act 2002[2]), as follows:
English
I, ... of ... do solemnly and sincerely declare and affirm that I will well and truly serve the Queen in the office of constable, with fairness, integrity, diligence and impartiality, upholding fundamental human rights and according equal respect to all people; and that I will, to the best of my power, cause the peace to be kept and preserved and prevent all offences against people and property; and that while I continue to hold the said office I will to the best of my skill and knowledge discharge all the duties thereof faithfully according to law.
Welsh
Rwyf i...o...yn datgan ac yn cadarnhau yn ddifrifol ac yn ddiffuant y byddaf yn gwasanaethu'r Frenhines yn dda ac yn gywir yn fy swydd o heddwas (heddferch), yn deg, yn onest, yn ddiwyd ac yn ddiduedd, gan gynnal hawliau dynol sylfaenol a chan roddi'r un parch i bob person; ac y byddaf i, hyd eithaf fy ngallu, yn achosi i'r heddwch gael ei gadw a'i ddiogelu ac yn atal pob trosedd yn erbyn pobl ac eiddo; a thra byddaf yn parhau i ddal y swydd ddywededig y byddaf i, hyd eithaf fy sgil a'm gwybodaeth, yn cyflawni'r holl ddyletswyddau sy'n gysylltiedig â hi yn ffyddlon yn unol â'r gyfraith.
USA
The oath of office for police officers in USA varies from state to states.
This is a long version of the police oath:
"I DO SOLEMNLY DECLARE UPON MY HONOUR AND CONSCIENCE THAT I WILL ACT AT ALL TIMES TO THE BEST OF MY ABILITY AND KNOWLEDGE IN A MANNER BEFITTING A POLICE OFFICER
I WILL PRESERVE THE DIGNITY AND WILL RESPECT THE RIGHTS OF ALL INDIVIDUALS
I WILL DISCHARGE MY DUTIES WITH INTEGRITY AND WILL PROMOTE UNDERSTANDING AND CONCILIATION
I WILL EXERCISE MY AUTHORITY AS A POLICE OFFICER IN THE MANNER INTENDED BY THE LAW
I WILL FAITHFULLY OBEY THE ORDERS OF MY SUPERIORS AND WILL BE READY TO CONFRONT DANGER IN THE LINE OF DUTY
I WILL ACT WITH HONESTY, COURTESY AND REGARD FOR THE WELFARE OF OTHERS, AND WILL ENDEAVOUR TO DEVELOP THE ESPRIT DE CORPS
I WILL ACT JUSTLY AND IMPARTIALLY AND WITH PROPRIETY TOWARDS MY FELLOW OFFICERS
I WILL CONSTANTLY STRIVE TO HONOUR THIS OATH IN MY SERVICE AS A POLICE OFFICER"
This is a short version(Phoenix):
"I (state your name), do solemnly swear (or affirm), that I will support the Constitution of the United States, and the Constitution and laws of the State of Arizona, that I will bear true faith and allegiance to the same, and defend them against enemies, foreign and domestic, and that I will faithfully and impartially discharge, the duties of a peace officer, to the best of my ability, so help me God."
An Ideal Version of Law Enforcement Oath of Honor Recommended as by the International Association of Chiefs of Police
The following Law Enforcement Oath of Honor is recommended as by the International Association of Chiefs of Police as symbolic statement of commitment to ethical behavior:
On my honor,
I will never betray my badge1,
my integrity, my character,
or the public trust.
I will always have
the courage to hold myself
and others accountable for our actions.
I will always uphold the constitution2
my community3 and the agency I serve.
Before any officer takes the Law Enforcement Oath of Honor, it is important that he/she understands what it means. An oath is a solemn pledge someone makes when he/she sincerely intends to do what he/she says.
Honor means that one's word is given as a guarantee.
Betray is defined as breaking faith with the public trust.
Badge is the symbol of your office.
Integrity is being the same person in both private and public life.
Character means the qualities that distinguish an individual.
Public trust is a charge of duty imposed in faith toward those you serve.
Courage is having the strength to withstand unethical pressure, fear or danger.
Accountability means that you are answerable and responsible to your oath of office.
Community is the jurisdiction and citizens served.
http://www.theiacp.org/PoliceServices/ProfessionalAssistance/Ethics/WhatistheLawEnforcementOathofHonor/tabid/150/Default.aspx
http://www.emich.edu/cerns/downloads/papers/PoliceStaff/Unsorted/OATH%20&%20ETHICS.pdf
http://phoenix.gov/police/oath_of_office2013.html
